设为首页|收藏本站
党旗飘飘
 
中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1398    更新时间:2014/3/30
 

根据《中共福清市委办公室关于印发<福清市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(融委办发〔20146号)文件精神,市委教育工委参加福清市党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。为切实开展好教育实践活动,现按照中共福清市委的部署和要求,结合单位实际,制定如下方案:

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及市委十二届十次全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省委和福州市委关于开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主要内容,以“兼职委员”制度、“四个万家”活动为主要载体,大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统,围绕“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”和教育实践活动主题,贯彻落实中央八项规定,用整风精神塑造全市教育系统干部职工新形象,始终将青少年学生的健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,全面改进机关作风、政风行风,全面加强师德师风建设,进一步提升全市教师和教育工作者的服务意识、服务能力和服务水平,树立良好教育形象;进一步规范办学行为,紧密结合全市义务教育提升工程,着力打造义务教育均衡发展升级版,不断增进人民群众对教育的满意度,为我市教育事业向深度广度发展和积极创建文明城市做出应有的贡献。

二、主要任务

按照市委统一部署,结合教育工作实际,紧紧抓住反对“四风”这个重点,围绕“立德树人”目标,贯穿中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查找和解决与师生联系最紧密,人民群众最关注的教育热点、难点问题,及时解决群众身边的不正之风,真正使社会和人民群众切身感受到活动成效。同时,要积极回应群众关切期盼,注重解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。

1.解决“四风”突出问题局机关和全市各级各类学校、幼儿园要重点查找工作上有无政绩观不正确、不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,庸懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、落实不力,服务学校和师生不主动、慢作为,有令不行、有禁不止,拍脑瓜决策、心浮气躁,“上有政策,下有对策”等问题或现象,并结合工作职责在群众路线、作风建设方面,建立一套务实管用的制度。查找校园安全管理、维稳工作(矛盾化解)、行政干部任课情况、校风教风学风等方面是否存在问题,以及教师有偿补课、治学不严、心浮气躁、敬业精神不强,对学生缺乏爱心,体罚学生、性侵学生等违反师德师风问题。着重解决领导班子没有坚持勤俭办学、脱离师生、脱离实际、不负责任、失职渎职、对师生利益不关心、不维护、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。

2.解决群众反映强烈的切身利益问题。要突出问题导向,盯住作风问题不放,从群众最关心、最现实、最迫切的问题入手,坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,着力解决好教育发生在群众身边、关系群众切身利益的问题。畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切实感受到社会公平正义。进一步强化教育质量意识、均衡意识和公平意识,多措并举,推动全市教育更好更快发展,以满足全市广大人民群众对优质教育日益增强的需求。进一步优化学校布局和教育资源配置,推动全市教育均衡发展;加快教育信息化建设步伐,加强教学研究和教学工作,充分发挥名师及名师工作室资源的辐射、引领和示范作用;引导、鼓励优秀教师积极参与校际交流,缩小城乡教育差距。各级各类学校在“为民服务”专项行动中还要着眼解决师生的实际困难,加强对留守儿童、外来务工子女及特殊群体学生的人文关怀和心理辅导,持续提升“福州数字青少年宫”德育品牌,丰富未成年人思想道德建设工作平台和载体。

3.解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设服务意识强、服务水平高、服务作风好的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员为群众提供优质周到满意的服务。深化“兼职委员”制度,大力推广“四个万家”活动、“1263机关党建工作机制,提升机关党建科学化、制度化、规范化水平;结合“双创”活动和学校党建品牌建设,深入开展党建研讨,提升服务群众的功能和水平,努力办好人民满意的教育。同时,要充分调动教师主动服务意识,更新教育理念,认真克服“社会活动多、教学研究少”的现象。

三、方法步骤

在全面展开教育实践活动前,局机关和各基层党组织要做好思想、组织、宣传和调查研究等各项准备工作,坚持自上而下、上级带下级、一级抓一级,采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法,局机关先行一步,其它基层党组织适当间隔。活动时间从20143月开始,到9月底基本完成,开展教育实践活动时间一般不少于3个月。集中学习教育、听取意见环节可灵活安排4-6周时间。在全面展开教育实践活动后,要坚持问题导向,从群众最关心的问题入手,从活动一开始就查找问题,坚持边学边查,立行立改,把学习教育、征求意见、解决问题贯穿活动始终,不分阶段、不搞转段,坚持时间服从效果、进度服从质量,坚持教育实践并重,扎实抓好三个环节重点工作,做到规定动作不走样,自选动作有特色。

(一)学习教育、听取意见(时间约4周)。这一环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生群众意见,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员教师的普遍自觉。

1.深入进行动员部署。各基层党组织要紧紧按照上级的部署要求,结合《中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,制定好各支部(总支)教育实践活动方案,及时召开动员大会,并对领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。各单位召开的动员大会要做到“四个讲清楚”,即讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚省委、福州市委和市委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员教职员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。

2.精心组织学习教育。制定学习教育计划,采取中心组学习、集中培训、专题辅导、交流讨论、上党课等多种形式,广泛开展学习教育。组织党员干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中央、省委、福州市委和福清市委有关教育实践活动的文件精神以及党的光辉历史和优良传统等内容,认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习材料。广泛开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,深入开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神,继续传承“马上就办、办就办好”的优良作风,深入学习林丹、郑伯武、吕榕麟、陈光淡等先进事迹和身边的先进典型。局机关、各基层党组织要组织集中学习、专题讨论,领导班子成员集中学习时间3-5天,交流讨论2-3次。紧密结合教育教学工作实际,注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。

3.开展专题研讨交流。组织党员干部立足本职岗位,通过学习研讨、座谈交流、撰写体会、参与网络讨论等方式,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,重点围绕群众路线的时代内涵,围绕中央和省委、福州市委以及福清市委通报的“四风”问题典型案例,围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要积极引导党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获,进一步强化宗旨意识,密切党群干群关系。在深入学习的基础上,围绕推进教育事业科学发展、义务教育均衡发展、争创人民满意教育等主题,开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当”大讨论。

4.充分征求意见建议。各基层党组织通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话等方式,广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教学科研骨干、学生家长以及教育系统人大代表、政协委员等的意见建议,认真搞好梳理反馈。局机关要结合“兼职委员”制度,践行“四个万家”主题实践活动,走入群众,贴近群众,在进万家门中当好联络员,在知万家情中当好调研员,在解万家忧中当好办事员,在办万家事中当好服务员,到群众中去,与群众交朋友,扎扎实实为群众办好事、解难事,为群众送温暖、办实事,努力做到廉政、勤政。在征求意见过程中,特别是要听取工作对象和服务对象的意见,重视来信、来访等送上门的意见,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理,及时反馈。“兼职委员”征求到的意见反馈到教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,汇总后报市委第九督导组,统一反馈到市委教育实践办。同时,要坚持边学边查、边改边做,确保一件一件有回应、一项一项有结果。

学习教育、听取意见环节完成后,局机关、各基层党组织领导班子要形成简要情况报告,并上报市委教育工委教育实践办。

(二)查摆问题,开展批评(时间约4周)。这个环节是整个教育实践活动的关键。重点是围绕“为民务实清廉”要求,对照党章、中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委、福州市委、福清市委规定,聚焦“四风”的种种不良表现,认真查摆自身存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。

1.查深找准突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则、作风要求、先进典型和群众期盼,自觉把自己摆进去,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距,特别是要找出“四风”问题。对领导班子存在的问题,班子成员要结合岗位职能和职责分工,对号入座,主动认领。要对征求意见情况进行认真梳理,同时还要严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。单位负责同志要将征求到的意见进行通报,并与班子成员一起集体研究,逐条逐项分析,班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法,在重要的问题上形成共识;教育工委、教育局领导班子成员要及时通报基层党组织班子建设情况和存在的突出问题,对反映存在问题较多的班子成员,会同单位负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员,可委托单位主要负责同志进行谈话提醒;指导基层党组织查找党员群众反映的突出问题,并做好意见反馈和原因分析查找工作。

2.认真撰写对照检查材料。根据征求意见和谈心谈话的

情况,局机关、各基层党组织都要认真对照为民务实清廉要求撰写检查材料。检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。查摆存在问题时,要逐一逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明;分析产生问题的原因,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行剖析根源;要针对存在的问题明确今后的努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例,深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。单位主要负责同志要对班子成员的对照检查材料进行认真审核把关。党员领导干部的对照检查材料,还要按照干部管理权限上报。领导班子和主要负责同志的对照检查材料,要报教育工委教育实践活动办审核把关后报市委教育实践活动办公室备案。

3.开好专题民主生活会和组织生活会局机关、各基层党组织召开民主生活会时,要严格按照“开放式”民主生活会的“双测评一督查”制度要求,坚持多作批评,少说成绩,重在查摆解决问题。召开专题民主生活会之前,要普遍开展谈心交心,单位主要负责同志带头开展谈心活动,与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心,还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子的成员,与分管、联系部门或下属单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉,坦诚相见,力求谈开、谈深、谈透,不搞“突然袭击”,真正达到形成共识、增进团结、共同提高的目的。

各基层党组织要开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作,教育引导广大党员对照党的群众路线和作风建设要求,分析查找自身差距和不足,提出改进措施和办法。会议一般由党组织书记或党小组组织召集并主持。会前,要广泛听取意见,查摆“四风”问题,深入谈心交心,做好发言准备。会上,每位党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度,以整风精神开展积极健康的思想斗争,坚持用事实说话,有一说一,有二说二,不夸大也不缩小,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要按双重组织生活规定,参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

4.通报专题民主生活会情况。单位主要负责同志要主持召开会议,在一定范围内通报领导班子民主生活会情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,对领导班子及其成员存在突出问题的认识,针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。通报会可邀请“两代表一委员”和党员干部群众代表参加。同时要形成民主生活会情况专项报告,经教育工委教育实践活动办审阅后上报上一级教育实践办和纪委、组织部门。

(三)整改落实、建章立制(时间约4周)。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理;建立健全贯彻党的群众路线的长效机制,使党的群众工作方法成为党员、干部长期自觉的行动。

1.认真制定整改方案。单位主要领导要亲自主持制定班子整改方案,按照为民务实清廉的要求,对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面问题,明确提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导干部要制定个人整改措施,报送主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要提交上一级党组织和督导组审核把关,并实行开门整改,在一定范围内公示,向群众做出整改承诺,及时公布整改情况,接受群众评价和监督。

2.上下联动推进整改。要从具体事抓起、从身边事做起、

从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。对“四个万家”活动中发现的问题,整改任务还没有完成的,要继续抓好整改落实。要将此次教育实践活动中发现的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下,以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效落实到基层,惠及到群众,让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3.着力抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措,不折不扣地落实中央和省委、福州市委以及市委确定的专项整治任务,对照中央《意见》、省委《实施意见》和福州市委《实施方案》提出的反对“四风”具体要求,对文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、事难办”,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治,以重点突破推动作风建设的整体好转。同时,各级各部门还要结合履行职能职责和作风建设实际,确定各自的专项整治重点,着重解决工作不实的问题,着重解决师德师风失范、推进教育均衡发展不积极的问题,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,着重克服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,着重打击为教不公、执教不廉、损公肥私等不正之风和腐败问题。尤其是要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。专项整治方案要由一把手亲自主持制定,报督导组审核,确保有推进措施,有牵头部门和具体责任人,有检查评估,有监督问责,务求取得实效。

4.加大正风肃纪力度。对局机关党员干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。对会议、文件、简报、节庆、评比、表彰、达标活动及遵守有关干部工作、生活待遇规定,公务接待,配备车辆和占用住房等方面情况,进行自查自纠。市直各校(园)重点对学校规范管理、重点建设项目管理、职称评聘、招生工作、师德师风、公共经费使用等方面的情况进行自查自纠。要加强对各基层党组织领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,要进行严肃教育或组织处理。对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5.健全落实规章制度。重点完善党员、干部直接联系群众制度和家校沟通制度,畅通群众诉求反映渠道。健全民主管理制度,深化党务公开、政务、校务公开。健全考核评价机制,完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度。加强财务制度建设,完善会议、培训、活动经费、办公用品等管理办法,厉行节约、制止浪费,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。各基层党组织要及时向上级党组织提交书面报告。

四、组织领导

局机关、各基层党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保教育实践活动各项要求落实到实处、取得成效。

1、加强领导,明确责任。要切实加强对教育实践活动的领导和指导,成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动,领导机构由单位主要领导同志负责。领导小组下设办公室,负责教育实践活动组织协调和具体工作。各基层党组织承担直接责任,加强对本单位及辖属党组织的教育实践活动的组织领导,负责对本单位教育实践活动的组织实施,分层次、分环节制定活动计划并推动落实,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。

单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任,带头学习教育,带头听取意见,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头进行整改,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范带动作用。特别是对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的,要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。

2、分级分类,强化指导。坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,并对可能发生的种种复杂情况进行分析预判,制定出预防和解决对策,防止“一锅煮”、“一刀切”,鼓励探索创新,给基层留出空间,把规定动作做到位,使自选动作有特色。为贯彻落实分类分级指导的要求,在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一领导下,各学校(园)的教育实践活动由市委教育工委具体负责指导。局机关干部、各基层党组织要紧紧扭住“四风”问题,在找准和解决突出问题上下功夫、见成效。各基层党组织要对市委教育工委教育实践活动实施方案中的分类指导意见,进行细化分工,制定实施方案,提出目标要求,明确具体任务、政策原则和推进措施。要突出服务群众,注重在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。离退休党员要视其身体状况,采取灵活多样的方式组织参加活动,年老体弱、行动不便、确有困难的,经党组织批准,可不参加活动,但党组织要及时向离退休党员通报有关情况。流动党员原则上由流入地党组织负责,流出地党组织协助;流入地党组织要主动准确掌握每一位流入党员的基本情况,结合流动党员实际,采取灵活多样、务实管用的方式,组织流动党员参加学习教育。已经与单位解除劳动关系的党员,如果组织关系还在原单位,原则上由原单位党组织负责组织学习,具体方式由各单位自行确定。整个教育实践活动既要认真落实中央和省委、福州市委以及福清市委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,让“自选动作”有特色。

要充分发挥教育系统主管部门的指导作用,确保活动顺利开展。对党组织隶属于镇(街)党(工)委的初级中学、中心小学、中心园实行条块管理,教育工委主抓辖属各基层党组织,形成上下联动开展专项整治工作,切实纠正不正之风。

3、加强督查,务求实效。市委教育工委领导班子成员要分赴各基层党组织开展督促指导。要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实;要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力;要坚持标准、确保质量,防止降格以求。

4、抓好宣传,营造氛围。要高度重视教育实践活动的宣传舆论工作,牢牢把握正确舆论导向。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、目标任务和工作要求。网络信息部门要广泛宣传中央和省委、福州市委以及福清市委对教育实践活动的一系列部署要求,精心组织策划,制定宣传报道计划,开设专栏专版、专题网页,及时宣传报道活动中的好做法、好经验。

学校(园)要运用师生喜闻乐见的形式,充分利用校园广播、校(班)刊、校(班、队)会、校园门户网站、LED电子显示屏、国旗下讲话等深入宣传中央和省委、福州市委以及福清市委精神,注意发现、树立和宣传本单位的先进典型,积极营造良好的舆论氛围。要开辟多种渠道,广泛征求社会各方面意见。开展活动的有关情况要及时向人民群众公布,充分吸收群众参与,主动接受人民群众监督。

5、统筹兼顾,协调推进。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿教育实践活动全过程,努力把学习教育活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及福清市委十二届十次全会精神结合起来,与全面深化教育综合改革、推进福清教育科学发展结合起来,与促进党员干部履职尽责、转变工作作风紧密结合起来,切实把教育实践活动的成效体现到加快发展、改善党群关系上来。各单位要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系,确保活动期间日常工作不受影响,教育教学质量不下降,切实做到两手抓、两不误、两促进。

教育局机关,全市各级各类学校、幼儿园党组织要根据本《实施方案》制定具体方案,经市委教育工委教育实践活动办把关后报市委教育实践办备案。

   
  • 上一个文章: 没有了
  • 下一个文章: